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桦南县2018年林下经济产业专项推进方案

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2018-06-29


 

为巩固发展桦南县林下经济产业,扩大林下经济总量,全面推进重点产业基地建设,促进农民增收,带动贫困户脱贫,特制定本实施方案。

一、工作思路

坚持以科学发展观为统领,以推进农业结构调整为抓手,以全面提升产业发展规模、质量、效益和市场竞争力为核心,以"市场引导、政策扶持、龙头牵动、基地示范、科技支撑、规模推进"为原则,立足资源优势,面向市场,加快中药材种植基地、龙头企业和市场流通体系建设,努力走出一条政府推动、市场拉动和品牌经营的产业开发道路。用3-5年时间力争把我县建成中国北方中药材生产、加工和销售基地。

  二、工作目标

  (一)林菌产业

   1、黑木耳:2018年巩固发展到1.1亿袋。

   2、香菇:2018年巩固发展100万棒。

  (二)林果产业

   1、坚果林(大榛子):2018年巩固发展到1.5万亩,比上年增加0.2万亩。

   2、浆果林(沙棘果、蓝靛果、黑豆果、红树莓、黑果花秋):2018年巩固发展到1.8万亩,比上年增加0.2万亩。

  (三)中药材产业

   1、紫苏:2018年巩固发展到15万亩。

   2、平贝母、柴胡、赤芍、白鲜皮等:2018年发展到21000亩,比上年增加13000亩。

  (四)种苗花卉产业

   2018年育苗面积巩固发展到2000亩,可产苗木花卉1200万株。

  (五)林业蔬菜产业

   山野菜:年采摘量巩固发展到1000吨。

  三、具体工作任务

  (一)林菌产业

   2018年继续巩固发展黑木耳、香菇产业种植基地,构筑孟家岗镇、石头河子镇、石头河子林场以黑木耳为主,闫家镇、金沙乡、明义乡、土龙山镇以香菇为主的核心区产业布局,辐射示范带动全县各乡镇、各林场共同加快林菌产业发展。

    1、黑木耳

  〈1〉巩固发展500万袋黑木耳示范基地2个。基地布局:孟家岗镇群英村和红日村黑木耳基地。

责任领导:魏延升、闫旭东

责任单位:林业局、孟家岗镇

完成时限:2018年9月

  〈2〉巩固发展200万袋黑木耳示范基地8个。基地布局:孟家岗镇永丰村黑木耳基地,石头河子镇仁和村(2个)、义和村、林河村(2个)、向阳村黑木耳基地,石头河子林场寒虫沟黑木耳基地。

    责任领导: 魏延升、闫旭东、王铁

    责任单位:林业局、孟家岗镇、石头河子镇

    完成时限:2018年9月

  〈3〉重点建设华腾生物科技有限公司黑木耳培育项目。计划在园区建设350栋黑木耳挂袋大棚(1000万袋),现已建成200栋,今春可全部投入生产。从而辐射带动全县农 户发展挂袋木耳产业。

    责任领导:魏延升 、各乡镇党委书记

    责任单位:林业局、各乡镇

    完成时限:2018年9月

    2、香菇

 〈1〉巩固发展30万棒香菇生产示范基地1个。地点:闫家镇5个村。

   责任领导:魏延升、吕大力

   责任单位:林业局、闫家镇

   完成时限:2018年9月

 〈2〉巩固发展5万棒香菇生产基地9个。地点:孟家岗镇2个村、石头河子镇1个村、土龙山镇1个村、明义乡2个村、金沙乡2个村、柳毛河林场。

   责任领导:魏延升、相关乡镇党委书记

   责任单位:林业局、相关乡镇

   完成时限:2018年9月

    3、滑子蘑、平菇

   巩固发展梨树乡梨树村30万棒平菇生产示范基地。

   责任领导:魏延升、王淑杰

   责任单位:林业局、梨树乡

   完成时限:2018年9月

  (二)林果产业

    1、坚果林大榛子

  〈1〉巩固发展孟家岗林场至青背林场和驼腰子林场至向阳林场、石头河林场两大示范带,巩固两大示范带面积10000亩。

   责任领导:魏延升

   责任单位:林业局

   完成时限:2018年5月

  〈2〉巩固发展驼腰子林场1000亩大榛子标准化栽植、品牌创建示范基地。

   责任领导:魏延升

   责任单位:林业局

   完成时限:2018年5月

  〈3〉巩固发展青背林场300亩大榛子种苗繁殖基地。

   责任领导:魏延升

   责任单位:林业局

   完成时限:2018年5月

  〈4〉巩固发展土龙山镇金生村长彦大榛子1000亩新品种试验示范基地。

   责任领导:魏延升、李景文

   责任单位:林业局、土龙山镇

   完成时限:2018年5月

    2、浆果林(沙棘果、蓝靛果、黑豆果、红树莓、黑果花秋)

  〈1〉以国有林场和北部山区乡(镇)为重点区域,打造高标准沙棘果东、北部山区示范带。2018年巩固发展栽植面积18000亩,比上年增加2000亩。重点完善巩固桦南县   林业局明义乡林业站6000亩沙棘果标准化栽植示范基地。

   责任领导:魏延升、相关乡镇党委书记

   责任单位:林业局、相关乡镇

   完成时限:2018年5月

  〈2〉巩固发展闫家镇、金沙乡1000亩红树莓、蓝莓示范栽植基地。

   责任领导:魏延升、吕大力、李之龙

   责任单位:林业局、闫家镇、金沙乡

   完成时限:2018年5月

  (三)中药材产业

   1、紫苏

 〈1〉继续在10个乡镇、9个林场及周边地区大力发展紫苏种植,种植面积巩固发展到15万亩。

   责任领导:原传栋、魏延升、各乡镇党委书记

   责任单位:农业局、林业局和各乡镇

   完成时限:2018年5月

  〈2〉重点打造孟家岗镇、驼腰子镇500亩连片种植、新品种示范两个基地。

   责任领导:原传栋、颜续东、柏杉

   责任单位:农业局、孟家岗镇、驼腰子镇

   完成时限:2018年5月

   2、平贝母、柴胡、赤芍、白鲜皮等中药材

 〈1〉突出示范引带,建设规范的道地药材生产示范基地。药材生产讲究"产之有地、采之有时"。依托国有林场、专业合作社或种植大户做强做大中药材种植基地,重点研究一至两个主栽品种,打造桦南品牌。今后将围绕平贝母、柴胡、赤芍、白鲜皮四个重点发展品种,建设规模化、规范化和道地化的药材种植基地。2018年重点支持中药材收购加工企业投入资金和技术参与种植基地建设。建设安徽亳州药博商城电子商务公司在明义乡投资建设5000亩中药材示范基地;建设北京顺天百草生物科技有限公司在双龙林场事业区内投资建设5000亩中药材示范基地;建设桦南县康源药业有限公司(安徽毫州种植大户)在明义乡明义村、土龙山镇新华村、孟家岗镇黎明村投资建设6000亩中药材示范基地;建设桦南久仙草中草药开发有限公司在桦南镇投资建设3000亩中药材示范基地。通过以上种植基地建设,形成药材种植集中区。今年,力争全县中药材种植面积发展到17万亩以上(含紫苏)。

  〈2〉抓好"源头工程",打造道地药材优良种苗基地。加强与北京中医药大学、黑龙江中医药大学、东北林业大学、东北农业大学等科研院校以及检测部门和种苗繁育企业的合作,建立优质种子种苗供应基地,保证种源纯正、品质优良,满足生产需求。目前已经在土龙山镇大木岗村建设赤芍、白鲜皮等道地药材种子种苗繁育基地面积800亩,今年开春播种。

  〈3〉加快中药材市场建设,构建现代化信息和物流体系。努力建设中药材收购、仓储、加工、行情预测、信息发布、产业服务、产品检测、市场监管等功能于一体的物流平台,加快形成产加销、贸工农、产学研结合的中药材产业体系。创造条件,努力引进北京正乐堂生物科技有限公司,高标准规划建设"中药材交易中心"。力争通过三到五年的努力,把我县初步打造成中国北方中药材集散中心、仓储中心、物流中心和在全省具有较强影响力的中药材专业市场。

  〈4〉打造万亩花海,建设明义关药特色旅游小镇。桦南县中国关药基地小镇立足现有的生态资源本底,将我国著名的东北药材集中化产业化开发。利用三至五年时间建设成为:国家4A旅游区、省级特色小镇、中国著名东北药材种植基地。

  〈5〉引进中药材企业,"借力"推进中药材产业发展。一是发挥桦南县道地药材品质上乘、市场吸引力强和竞争力较大的优势,着力引进一批市场联结紧、带动能力强、产出效益高的大企业、大集团投资我县中药材产业。二是切实加强项目的论证和包装推介,力争引进重点中医药企业落户我县,开发中药材系列产品。目前,北京正乐堂药企有意向来我县投资建设药材饮片加工厂及建设药品交易中心。三是认真听取中国中药协会的业务指导,加强与北京正乐堂、安徽毫州杨子江药业等多家知名企业联系,建立长期友好关系,借力提高中药材产业化水平。四是鼓励企业投入资金和技术参与种植基地建设,通过定向投入、定向服务、定向收购等方式,与种植户建立原料供应合作关系和利益联结机制。

  (四)种苗花卉产业

   1、建设林木种苗基地2个,可产苗木800万株。地点:青背苗圃和石头河苗圃。

   责任领导:魏延升

   责任单位:林业局

   完成时限:2018年5月

   2、建设绿化苗木基地3个,可产苗木400万株。地点:青背林场、石头河苗圃、柳毛河苗圃。

   责任领导:魏延升

   责任单位:林业局

   完成时限:2018年5月

  (五)林业蔬菜产业

   保护和培育山野菜采集基地(包括森工林业局、孟家岗林场、县属9个国营林场和浅山区山林中),保持年采摘量1000吨。

   责任领导:魏延升

   责任单位:林业局

   完成时限:2018年10月

   四、组织机构

   成立桦南县林下经济产业专项推进领导小组。

   组    长:王长军   县委常委、统战部长

   副 组 长:魏延升   县林业局局长

   原传栋   县农业局局长

   牵头单位:林业局

   成员单位:财政局、农业局、发改局、水务局、交通局、农电局、农村信用联社、经合局、农业开发办、扶贫办。

   办 公 室:主  任:魏延升   县林业局局长(兼)

      成 员:吴宝珠   县林业局分管林业产业负责人

                 冯桂华   县林业局分管林业科技负责人

                 刘长明   县林业局负责中药材生产工作

                 伍  刚   县林业局山区综合开发办主任

                 高玉太   县林业局多种经营办主任

     办公室下设5个专项工作组:

    1、综合协调组

   组  长:吴宝珠  县林业局分管林业产业负责人

   成  员:伍  刚、高玉太、高玉果、王  岩、丁文丽、刘双双、包贵和、王守锋

   2、技术指导培训组

   组  长:原传栋  县农业局局长

   副组长:张  朕  县农业技术推广中心主任

              冯桂华  县林业局分管林业科技负责人

   牵头单位:县农业局

   成员单位:县农业技术推广中心

   3、生产指导组

   组    长:魏延升  县林业局局长

   副 组 长:冯桂华  县林业局分管林业科技负责人

   牵头单位:县林业局

   成员单位:县林业局多种经营办、县农业局生产办

   4、资金协调组

   组    长:陈玉杰  县财政局局长

   副 组 长:魏延升  县林业局局长

   牵头单位:县财政局

   成员单位:县林业局、县经管总站、农村信用联社、县农业开发办、县扶贫办

   5、项目建设推进组

   组    长:李  冰  县经合局局长

   副 组 长:丁兆国  项目办主任

   牵头单位:县经合局

   成员单位:县林业局、县农业局、项目办

   五、推进措施

   (一)确定发展模式,营造舆论氛围。集中力量引进和培育具有较大辐射带动力的龙头企业,重点推广"龙头企业+基地+种植户"产业化发展模式,提高林下经济产业化组织程度。努力营造企业带大户、大户带小户,千家万户共同参与的发展局面。同时,充分利用有效手段大力宣传发展林业经济的重要意义和可观效益,营造良好的社会舆论氛围。

   (二)强化科技支撑,努力搞好服务。各乡镇、林场要建立林下经济发展的产前、产中、产后技术和市场服务体系。县农业技术部门要积极与科研院校紧密结合。积极引进专业技术人员,组建专业的技术服务队伍,全程开展技术指导与服务。同时,要积极开展多种形式的科技下乡活动,对农户精心指导,为农户解决问题,不断提高农户的科技素质和林下经济的科技含量,确保产品质量,提高农户收入。

   (三)依托林下产业,促进精准扶贫。对各乡镇通过发展林下经济产业精准扶贫的贫困户,县林下经济专项推进办公室要认真研究贫困户种植项目的可行性,并超常规加大服务力度。要抽调林业、农业技术人员与贫困户结成技术帮扶对子,在黑木耳培育、中药材种植等产业加大帮扶力度。从品种选择、田间管理、技术服务到市场销售全程进行服务指导,确保贫困户通过发展林下经济产业脱贫增收。

  (四)多方筹措资金,加大扶持力度。桦南县中药材生产正处于快速发展阶段,也正处于向规模化、产业化、规范化发展的关键时期,需要有大量的资金注入。修订完善《桦南县中药材产业发展扶持办法》,并积极探索林下经济产业项目生产保险业务,增强抗风险能力,促进林下经济健康科学发展。解决中药材生产开发资金紧缺还需要多管齐下,多方筹措资金。一是积极向上级争取中药材产业发展资金;二是努力争取金融贷款。三是加大招商引资力度,吸引外来资金注入,加快产业发展。

  (五)强化指导督查,跟踪检查问效。要建立考核机制,把林下经济发展目标完成情况纳入各乡镇、各部门年度责任目标考核体系,作为领导干部年度考核的重要内容。同时,对推进方案中的重点工程和重点指标落实情况进行动态监测,跟踪问效,强化各项产业建设任务的组织实施和监督管理,确保我县林下经济产业发展目标扎实推进,如期完成。

 

   附件:1.2018年桦南县林下经济发展计划指标落实表

           2.桦南县2018年中药材产业发展扶持政策

 

 

 

                                                                                                                                               桦南县林下经济产业专项推进工作领导小组

                                                                                                                                                               2018年3月1日

 

 

 

 

 

 

 

2018年桦南县林下经济产业计划指标落实表

 

一、林菌

二、林果
(亩)

三、林药
(亩)

四、种苗花卉
(亩)

五、林业蔬菜(吨)

木耳

(万袋)

香菇

(万棒)

大榛子

(新增面积)

浆果林

(新增面积)

紫苏

中药材

造林

苗木

绿化

苗木

山野菜

合计

11000

116

2000

2000

83000

26000

1000

1000

1000

孟家岗镇

8500

18

 

 

9000

1500

 

 

 

土龙镇

 

6

 

 

4000

1500

 

800

 

桦南镇

 

 

 

 

5000

3000

 

 

 

闫家镇

30

30

 

 

8000

1000

 

 

 

石头河

1330

9

 

 

5000

1000

 

 

 

驼腰子镇

 

 

 

 

15000

1000

 

 

 

梨树乡

 

 

 

 

4000

1000

 

 

 

明义乡

50

12

 

 

6000

8000

 

 

 

大八浪乡

70

 

 

 

5000

1000

 

 

 

金沙乡

20

21

 

 

4000

1000

 

 

 

种畜场

 

 

 

 

3000

1000

 

 

 

林业

1000

柳毛河林场

20

2000

2000

15000

5000

1000

200

1000

 

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